近日,《山西省礦產資源總體規劃(2021—2025年)》(以下簡稱《規劃》)及《山西省煤層氣資源勘查開發規劃(2021—2025年)》(以下簡稱《煤層氣規劃》)正式印發實施。
《規劃》《煤層氣規劃》全面貫徹習近平生態文明思想,認真落實省第十二次黨代會精神,對全省“十四五”期間礦產資源勘查、開發利用與保護作出全面部署,為依法審批和監管礦產資源勘查、開發利用與保護活動提供重要依據。
《規劃》《煤層氣規劃》明確了“十四五”主要目標。在基本原則方面,圍繞能源革命綜合改革試點、黃河流域生態保護和高質量發展、碳達峰碳中和、“一群兩區三圈”城鄉區域建設新布局等重大戰略部署,樹立並堅持“安全優先、防範風險,生態優先、綠色發展,節約優先、清潔高效,服務優先、要素集聚”的原則和方針,立足以煤為主的基本省情,以資源全面節約、集約、循環利用為導向,以抓好煤炭清潔高效利用為重點,以推動煤炭和新能源優化組合為手段,以提升礦產資源治理體係和治理能力現代化水平為目標,以科學謀劃牽引礦產資源高質量發展格局,推動戰略性新興產業發展所需初級產品要素集聚,全力保障“十四五”期間我省全方位推動高質量發展對礦產資源的需求。
在戰略目標方面,《規劃》《煤層氣規劃》提出,一要繼續重點推進戰略性礦產和優勢礦產勘查。通過5年努力,力爭新發現大中型礦產地20處以上,新增煤層氣探明地質儲量5000∼8000億立方米、煤炭資源量30億噸、鋁土礦資源量4.8億噸、鐵礦資源量7億噸、銅礦金屬量10萬噸、金礦金屬量1.5噸、石墨礦物量3000萬噸、鈦礦金屬量15萬噸、鎵礦金屬量1.6萬噸,氦氣等新興礦產勘查實現突破,地熱清潔能源勘查調查評價取得新進展。二要大幅提升礦產資源節約集約開發利用水平。到2025年,煤炭產能保持在15.6億噸/年左右、煤炭產量穩定在14億噸/年,煤層氣抽採量達到200∼250億立方米,鋁土礦開採總量達到7000∼8000萬噸/年,鐵礦石開採總量達到6000萬噸/年,銅礦開採總量達到1100萬噸/年左右。
在總體布局方面,《規劃》《煤層氣規劃》根據全省國土空間布局、生態本底、綜合承載能力、資源稟賦和地質工作實際,進一步優化礦產資源總體布局和礦產資源勘查開發區域布局,擬重點推動11個能源資源基地、27個國家規劃礦區、32個重點勘查區、19個重點開採區及10個戰略性礦產保護區建設,為我省在中部地區爭先崛起、在全國版圖彰顯地位奠定扎實的物質基礎。
在地域特色方面,《規劃》《煤層氣規劃》提出,一要堅決扛起保障國家能源安全重大政治責任。有序推進煤炭資源接續配置,完成好煤礦穩產保供等重大任務,全力保障國家能源安全,不讓國家為煤發愁。二要重點構建“一群築牢資源優勢、兩區重點保障建設、三圈深化能源革命”的礦產資源產業高質量發展新格局。要求中部城市群發揮煤、鐵、鋁資源優勢,成為帶動全省高質量發展、開放發展、共同富裕和均衡發展的先行示範樣板和重要戰略支點;太忻經濟區科學布局砂石、地熱等礦產,找準建設世界級旅遊康養目的地、先進制造業基地的定位,為打造我省融入京津冀和服務雄安新區重要走廊提供要素保障,同時為山西轉型綜改示範區創建戰略性新興產業和現代服務業發展高地、牽引汾河中遊地區快速發展解決原料供給;晉北、晉南、晉東南城鎮圈優化煤炭和新能源組合配置比例,向內提升凝聚力、對外拓展影響力,加強與省內外城市群在煤炭、煤化工、鋼鐵、焦化、綠色建材、裝備制造、特種金屬材料、新型鎂鋁合金、高端碳基新材料、基礎產品高端定制、煤層氣推廣使用等方面區域合作,著力打造能源革命創新領跑高地。三要推動我省由傳統能源大省向新型綜合能源大省轉型。持續推動煤層氣增儲上產,實施兩大非常規天然氣產業化基地建設、全省煤礦瓦斯抽採全覆蓋、“煤層氣、天然氣(致密氣)、頁岩氣”三氣綜合開發試點等重大工程;開展新興戰略性礦產潛力評價調查,將晉中盆地氦氣集中勘查列入重點勘查規劃;積極推動清潔能源發展,推進地熱資源勘查和開發利用項目建設,合理規劃我省大同、太原、忻州、運城四大地熱資源集中開採區。四要描繪“兩山七河一流域”國土空間生態保護修復藍圖。積極爭取國家層面的生態環境治理項目及中央財政資金支持,制定出臺全省鼓勵和支持社會資本參與礦山生態保護修復的意見,逐步建立市場化運作、科學化治理的生態修復模式,到“十四五”期末,基本完成黃河流域歷史遺留礦山生態修復任務。
《規劃》《煤層氣規劃》提出,通過全省上下持續奮鬥,推動到2030年基本完成資源型經濟轉型、全省礦業空間布局更加科學、戰略性礦產找礦行動取得重大勝利、地質調查評價及研究程度全面提升、礦山規模結構優化合理、資源供給保障能力持續穩定、礦業綠色發展格局全面形成,礦產資源治理體係和治理能力基本實現現代化。到2035年,基本建立健全穩定開放的礦產資源安全保障體係,打造優質完善的要素保障環境,形成統籌礦產資源產業與經濟社會發展、生態文明建設、人民共同富裕協調發展的良好局面。