3月5日，中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會第三次會議在北京開幕。來自有色金屬行業的人大代表們齊聚北京，聚焦再生資源、資源利用效率提升、生態環保、數智化轉型、高新認證、民營經濟等議題，踴躍發聲，建言獻策，助力有色金屬行業高質量發展。
以下為世鋁網整理的人大代表關於有色金屬行業發展的建議匯總：
全國政協委員，中鋁集團黨組書記、董事長段向東：
一是以科技創新引領產業升級，推動制造業高端化發展。
二是加快數智化轉型升級，推動制造業智能化發展。
三是持續實施綠色制造工程，推動制造業綠色化發展。
全國人大代表、魏橋創業集團董事長張波：
從國家層面支持魏橋、京博、中裕等民營龍頭企業參與國家科技重大專項、重點研發計劃等，凝聚最廣泛合力，共同推動重點領域產業創新；在項目組織上，推行“揭榜挂帥”“賽制”“軍令狀”等機制，提高民營企業在項目立項、實施、驗收中的參與度；在資源協同上，開放國家重大科研基礎設施，支持民營企業與高校、科研院所共建實驗室、中試基地等高能級平臺，推動產業鏈上下遊融通創新。
全國人大代表、山東創新集團董事長崔立新：
一是建議國家層面出臺相關獎補政策。由國家有關部委制定基於再生鋁資源回收和加工利用企業發展績效的獎補政策，激勵企業主動提升回收效率，積極優化加工技術，提高資源利用率，減少廢棄物排放。這不僅符合國家綠色發展的戰略導向，更能為地方經濟轉型升級注入全新活力。
二是建議中國資環集團在濱州建設區域性再生鋁循環利用基地。濱州市鋁產業基礎雄厚，擁有全球最大鋁產業集群。建議中國資環集團赴濱州開展深度對接，建設區域性再生鋁循環利用基地，合力提升產品附加值、延伸產業鏈，提升再生鋁的生產效率與質量，進一步推動再生鋁產業綠色發展。
全國人大代表、山東信發集團有限公司董事長張剛：
一是加快傳統產業高端化轉型。用好大規模設備更新改造各項政策措施，深入實施制造業技術改造升級和大規模設備更新工程，推動重大技術改造項目建設，補齊核心硬件、基礎原材料等方面的突出短板，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。
二是推動傳統產業綠色化轉型。當前，我國傳統產業結構和能源結構具有明顯的高碳特徵，應正確處理好發展與減碳關係，建立健全綠色低碳發展政策體係，提高能源使用效率，促進企業綠色低碳轉型。例如：建議關停煤炭消耗大、排污嚴重、技術落後的老小舊煤炭機組，鼓勵技術先進、煤炭消耗低、污染物超低排放的先進煤電機組；重點發展高效清潔能源。
三是推動傳統產業持續發展。加快構建全國統一大市場，建立健全與制造業高質量發展相適應的法律法規和技術管理標準，完善市場環境和信用評價體係，打造穩定公平透明的營商環境，通過深化能源、電力、金融體制改革和落實中央對制造業結構性減稅的一係列政策，持續降低制造業成本，推動傳統制造業邁向高端化、智能化、綠色化，培育一批能發揮帶動作用的先進制造業集群。
全國人大代表、中國鋁業集團高端制造股份有限公司董事李謝華：
一是增設“百億級企業”研發費用認定檔位。對年營收超100億元的企業，研發費用佔比要求調整為“不低於國家統計局公布的全國研發經費投入強度”（2023年為2.65%），既認可大規模企業的實際投入，又避免“唯比例論”限制其參與。
二是細化分檔標準，實施差異化評價。結合企業規模（大型/中型/小型），差異化設置研發費用佔比、研發人員比例等指標。對大型企業側重研發投入總量和技術引領性，對中小企業側重創新活躍度，形成更科學的評價體係。
全國人大代表、天能控股集團董事長張天任：
一是擴大再生資源增值稅即徵即退享受範圍。將再生資源增值稅即徵即退政策的享受範圍擴大到再生資源回收企業，讓回收企業可以不依賴財政返還，選擇一般計稅開具發票，徹底打通行業增值稅鏈條，也解決了因地方財政返還導致的各地實際稅負不一致，符合國務院《公平競爭審查條例》規定，有利於行業可持續健康發展。
二是提高再生資源增值稅即徵即退比例。將《資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄》中享受即徵即退比例低於50%的再生資源提高至50%，有助於解決《公平競爭審查條例》在再生資源行業難以落實的問題。
三是調整反向開票政策自然人個人所得稅徵收方式為核定徵收。盡量降低自然人進行涉稅操作，助力“反向開票”政策實施。
四是建立行業統一的數字化交易平臺。所有業務交易、物流、結算、開票必須在平臺上進行，保障業務真實性，降低虛開風險。
五是處置企業不能作為“反向開票”主體。回收公司作為“反向開票”主體，統一全國再生資源回收公司稅收政策，確保公平並且可操作。
全國人大代表、安徽銅陵有色金屬集團控股有限公司總經理丁士啟：
一是國家層面構建長效合作機制，如簽訂雙邊戰略合作協議，搭建政府與企業合作機制。
二是多部門協同提供支持。由國家發展改革委、商務部、自然資源部等相關部門牽頭或組織，在礦業開發與技術、基礎設施建設等方面開展協調支持。
三是企業以技術與合規提升品牌。中國海外企業應嚴守合規準則，尊重當地法規文化，採用環保技術，履行社會責任，以技術賦能提升品牌形象，夯實國際合作基礎。